Familias riojanas denuncian que la agencia que tramita adopciones en Rusia carece de licencia.

3 de diciembre de 2005 - Fuente: Diario La Rioja.

La Asociación de Adoptantes afirma que una familia riojana ya ha pagado, pero tiene su expediente paralizado en Moscú.

Al menos una familia riojana está afectada por la gestión de la agencia de adopción internacional Aaim, que desde febrero carece de licencia para tramitar adopciones en Rusia y, no obstante, ha seguido aceptando solicitudes, según denunció ayer a través de la prensa la Asociación de Familias Adoptantes y de Acogimiento de La Rioja (Afaar), que, además, critica a la Consejería de Familia y Servicios Sociales por no vigilar mejor la actuación de esta agencia.
                     
Se trata de la Asociación de Ayuda a la Infancia en el Mundo (Aaim), única entidad de colaboración en adopción internacional acreditada por el Gobierno regional para ejercer en La Rioja. Siempre según Afaar, la familia afectada inició los trámites de adopción de un niño ruso a través de esta agencia cuando ya no tenía licencia en ese país; incluso ha pagado las primeras cantidades de dinero. Ahora tiene su expediente paralizado en Moscú.

«La Consejería tiene que controlar mejor a la agencia. Es grave que el Gobierno ya supiera que no se le había renovado la licencia en Rusia y no haya hecho nada», declaró ayer a este diario Mónica Giacomozzi, presidenta de Afaar. Rusia es el segundo país de adopción internacional en La Rioja después de China. El pasado día 8 la Asociación de Familias Adoptantes solicitó información a través de una carta a la Consejería de Familia y Servicios Sociales, «pero hasta hoy no ha recibido ninguna respuesta».

«Esto no nos sorprende -continúa Afaar en un comunicado-, ya que esta Consejería nunca ha respondido a nuestras solicitudes de información, pero tampoco ha contestado a las numerosas reclamaciones que han hecho las familias sobre la mala actuación de esta entidad».

«Dentro de la legalidad»

Ayer la Consejería declinó hacer declaraciones públicas sobre este asunto, pero fuentes del Gobierno señalaron a este diario que la Consejería de Familia y Servicios Sociales considera que «la agencia de adopción está actuando dentro del ámbito de la legalidad». «Si estas familias tienen constancia de alguna ilegalidad -añadieron las mismas fuentes- lo que tienen que hacer es denunciarlo a los servicios de inspección». Afaar asegura que ya lo ha denunciado.

Por su parte, la delegación en Logroño de la agencia Aaim declinó igualmente hacer declaraciones y remitió para ello a su sede central en Barcelona, en la que este diario no obtuvo respuesta. La agencia trabaja en Cataluña, Aragón y La Rioja, siendo en esta comunidad la única autorizada por el Gobierno. Afaar considera esta situación «un régimen de monopolio privado en el que las familias se ven obligadas a firmar un contrato mercantil en el que no se les garantizan más que los desembolsos que tienen que realizar con un única entidad que en la práctica nadie controla».

Hace años que la Asociación de Familias Adoptantes viene solicitando al Gobierno regional «que se reconozca libertad a las familias riojanas para adoptar mediante contrato con cualquiera de las agencias acreditadas en España, como ocurre en otras comunidades. La respuesta siempre ha sido negativa».

Las quejas de Familias Adoptantes son indicio del descontento con esta agencia: como el caso, también denunciado ahora, de otra familia riojana que viajó en febrero a El Salvador para recoger a su hija y al llegar al país se encontró con que Aaim había prescindido de la abogada salvadoreña encargada de los trámites. Para no tener más problemas, ni esta familia ni la anterior quieren hablar con la prensa.

La ecai AAIM sigue aceptando solicitudes de adopción en Rusia sin estar acreditada para ello en este país.

2 de diciembre de 2005 - Nota de prensa de AFAAR.

AFAAR, la Asociación de Familias Adoptantes y de Acogimiento de La Rioja quiere denunciar el nulo control de parte de la Consejería de Juventud, Familia y Servicios Sociales de la actuación de AAIM, la única ECAI acreditada en La Rioja, que no está acreditada en Rusia pero sigue aceptando expedientes de adopción para este país.

En nuestra Comunidad Autónoma sólo está acreditada para la adopción internacional la agencia AAIM, y solamente para algunos países como son Brasil, Filipinas, Rusia, El Salvador, República Dominicana y Ecuador. Las familias que tramitan una adopción internacional pueden elegir hacerlo por protocolo público a través de la Administración pública o por agencia de adopción (Entidades de Colaboración en Adopción Internacional - ECAI). Si eligen uno de los países para los que esta agencia está acreditada y quieren tramitar por agencia, el Gobierno de La Rioja les obliga a que sea exclusivamente con ella. Esto significa que para acceder a un acto importantísimo de la vida de unas personas, como es tener hijos, el Gobierno impone un régimen de monopolio privado en el que las familias se ven obligadas a firmar un contrato mercantil en el que no se les garantizan más que los desembolsos que tienen que realizar, con una única entidad que en la práctica nadie controla, sin posibilidad de opción.

Hace años que AFAAR viene solicitando al Gobierno de La Rioja que se reconozca libertad a las familias riojanas para adoptar mediante contrato con cualquiera de las agencias debidamente acreditadas en España, como ocurre en otras comunidades autónomas, y como ocurre aquí mismo cuando las familias quieren tramitar con una agencia para un país para el que AAIM no está acreditada. La respuesta siempre ha sido negativa.

Ahora hemos llegado a una situación extrema, pues la agencia AAIM tiene su acreditación en Rusia suspendida desde hace febrero de este año y por lo tanto no puede tramitar expedientes en Rusia y los que tenía allí registrados no pueden recibir asignación de un menor. Y sin embargo el Gobierno de La Rioja aún no ha prohibido a esta agencia que contrate nuevos expedientes, por lo que hay familias que han solicitado una adopción a una agencia que no la puede llevar a cabo ya que no está acreditada en Rusia y esto a sabienda de la Consejería de Juventud, Familia y Servicios Sociales.

El pasado día 8 de noviembre AFAAR pidió información a través de una carta a la Consejería de Familia, Juventud y Servicios Sociales sobre este grave asunto que está afectando la adopción de niños rusos en nuestra Comunidad-recordamos que Rusia es el segundo país de adopción internacional en nuestra Comunidad después de China - pero hasta hoy no ha recibido ninguna respuesta. Esto no nos sorprende ya que esta Consejería nunca nos ha respondido a nuestras solicitudes de información pero tampoco ha contestado a las numerosas reclamaciones que han hecho las familias sobre la mala actuación de esta ECAI.

No menos grave es la situación de las adopciones en El Salvador. En febrero de este año viajó a ese país una familia riojana a recoger a su hija, asignada ya en el mes de septiembre del pasado año. Al llegar al país, se encontró con el problema de que AAIM había prescindido de la abogada salvadoreña encargada de hacer todos los trámites, con la que la entidad había trabajado durante los últimos 9 años, además de ordenarle que paralizase el proceso de adopción de esta familia. A pesar de todas las dificultades, gracias a la actuación responsable de la citada abogada y con la ayuda de las autoridades del país competentes en esta materia, el proceso pudo tramitarse legalmente.
La indignación fue mayor al regresar a España, ya que la ECAI les había demandado judicialmente, aduciendo que quedaban 1740 € pendientes de pago. Celebrado el juicio, a pesar de que ninguna persona responsable de AAIM quiso asistir al mismo, el juez del juzgado numero 4 de Logroño les ha condenado a pagar a la ECAI la cantidad pendiente, así como los gastos de procuradores y abogados contratados por la misma. Situación de impotencia para los demandados, dado que ya habían denunciado a dicha ECAI ante la Consejería por su mala gestión en la fase final del proceso de adopción, sin recibir respuesta por parte de la Consejería.

Creemos que esta situación no se debe prolongar ni un día más, que la Consejería tiene que controlar esta ECAI y que es justa nuestra petición de que las familias riojanas tengan libertad de elección de agencia de adopción internacional.

Agradeciéndoles el interés puesto en esta nota de prensa y quedando a vuestra completa disposición para cualquier aclaración, les saluda cordialmente,

Monica Giacomozzi
Presidenta AFAAR

AFAAR presenta sus sugerencias al borrador de la nueva Ley del Menor de La Rioja.

23 de junio de 2005 - Nota de prensa de AFAAR.

La Asociación de Familias Adoptantes y de Acogimiento de La Rioja (AFAAR) ha presentado a la Consejería de Servicios Sociales del Gobierno de La Rioja un informe con sus alegaciones y sugerencias en relación con el Borrador de la Ley de Protección de Menores. Este borrador quiere reformar la Ley del menor de 1998 que es la que regula las adopciones y el acogimiento en nuestra Comunidad. Esperamos que la nueva Ley se debata en el Parlamento riojano antes del 2006.

Las familias adoptantes consideramos que el Borrador contiene algún avance relativo a cuestiones reiteradamente solicitadas, como es la desaparición de la imposibilidad de solicitar una adopción hasta transcurridos dos años de una adopción anterior o la posibilidad de cambiar de país de adopción cuando se presenten problemas en este país ajenos a la voluntad de los padres como cambios políticos o legislativos.

Sin embargo, son notables las cuestiones que aún deberían mejorarse o que hasta han ido empeorando respecto a la ya superada Ley del menor de 1998. Destacamos algunas:

INFORMACIÓN: se establece en este borrador la obligatoriedad de la asistencia a un cursillo de formación – información para la obtención del certificado de idoneidad. Consideramos que este cursillo tiene que ser de asistencia voluntaria ya que muchas familias adoptan teniendo ya experiencia de paternidad y se puede además considerar este cursillo como una limitación de un derecho fundamental de las personas, lo de ser declarado apto o no apto para ejercer la paternidad. Además no se establece que la información que la Administración debe facilitar a las personas que quieren adoptar o acoger deba ser por escrito, ni que deba incluir los requisitos legales en el país de origen de los menores, ni los costes de las entidades colaboradoras (ECAIs). Consideramos que toda la información tenga que ser transparente, detallada, actualizada y por escrito para facilitar los tramites y evitar mal entendimientos.

ACOGIMIENTOS: Habría que establecer que en los acogimientos se deba informar a la familia detalladamente de las características del menor, de su entorno y en general de todo aquello que le permita entablar una relación con él lo más personalizada. Creemos que es necesario facilitar a las familias de los medios necesarios y apoyos oportunos para superar las previsibles dificultades. Es necesario potenciar el encuentro entre familias y personas acogedoras a fin de generar una relación de ayuda. En nuestra comunidad hay muchos niños institucionalizados; creemos que el acogimiento familiar es una forma de protección que hay que fomentar respecto a la institucionalización, ayudando en todos los sentidos a las familias que quieren hacerse cargo de estos niños y niñas.

EDAD: Se mantiene la edad como un criterio de valoración, aunque su concreción se hará en un reglamento. Entendemos que legislar criterios de edad distintos de los del Código Civil representa alterar para los riojanos y riojanas la legislación civil que les es aplicable, la cual es competencia exclusiva del Estado.

CRITERIOS: Se establece una lista de criterios que se concretarán en un reglamento, en lugar de considerar que “Se deberá ante todo tener en cuenta las habilidades y potencialidades de los solicitantes para ser padres.”

Recomendación 2.1 de la Comisión del Senado sobre Adopción Internacional

CERTIFICADO DE IDONEIDAD LIMITADO: Consideramos muy grave que se proponga emitir un Certificado de Idoneidad con limitaciones relativas a la diferencia de edad con el posible adoptado y sus circunstancias y características. Estas evaluaciones de los equipos psico-sociales tienen que estar recogidas en los informes que acompañan el certificado de idoneidad sin limitar este certificado que simplemente declara la idoneidad de las personas a ejercer la paternidad.

ACEPTAR LA ASIGNACIÓN DE UN MENOR: Debe ser la familia la única que debe decidir en conciencia si acepta la asignación de un niño o niña que las autoridades de otro país, responsables del menor, le hayan asignado. No debería la Administración, que no conoce directamente al menor ni sus características,  poder impedir tal aceptación, como se recoge en el Borrador.

DISCRIMINACIÓN: Consideramos finalmente que la actitud de esta administración autonómica supone además una gravísima discriminación social y económica frente a otras opciones de paternidad, como la que se beneficia de las técnicas de reproducción asistida, en la que se han realizado fuertes inversiones, lo que ha posibilitado la gratuidad de este tipo de tratamientos. La situación en lo que respecta a la adopción de menores es radicalmente distinta, debiendo afrontar las familias que escogen esta vía hacia la paternidad unos gastos, no solamente económicos, todavía muy elevados.

Y, lo que nos parece aún más grave, con esta actitud la administración autonómica corre el riesgo de desperdiciar una oportunidad de oro para favorecer y apoyar de forma decidida la adopción internacional con el consiguiente beneficio último a menores cuyo derecho a crecer en el seno de una familia está reconocido universalmente por la ONU.

Las familias riojanas hemos adoptado hasta ahora a más de un centenar de niños, aunque no hayamos recibido ninguna ayuda por parte de la administración, ni economica, ni en el sentido de facilitarnos los trámites o la información. Nosotros ofrecemos una familia a niños desprotegidos y nos hacemos cargo de todo. Queremos que por lo menos, si no se nos quiere ayudar directamente, no se nos pongan demasiadas trabas, porque estamos convencido que respetar los derechos de los niños es también ayudarles a que encuentren a sus padres.

Esperamos que la discusión en el Parlamento de la nueva Ley del Menor recoja todos estos puntos y que también la Administración de La Rioja se muestre solidaria con los niños desprotegidos como lo son los riojanos. 

Monica Giacomozzi

Presidenta AFAAR